设为首页|加入收藏  您好!欢迎进入余杭政协!

届    次
十二届二次
编    号
24
案    由
关于加强工程车智能管控 提升人民群众幸福安全指数的建议
提案人
俞聪,林勇强
附议人
承办单位
内容及建议
区公安分局: 政协杭州市余杭区委员会十二届二次会议期间,共收到关于 关于工程车安装电子后视镜系统以消除盲区减少交通事故的建议的提案2件,提案人分别俞聪、林勇强等,其提案主要涉及成立区级管控中心、建立管控大平台、加装硬件设施等内容,经提案委员会二审立案,决定将上述2件提案合并为“关于工程车安装电子后视镜系统以消除盲区减少交通事故的建议”1件提案,请认真办理。 政协杭州市余杭区委员会提案委员会 2022年2月25日 附:上述2件提案建议的原件 “马达隆隆尘土飞扬,多拉快跑你争我抢”。在通往建筑工地的道路上,在城市喧嚣的大街上,在美丽乡间的小道上,像我们开头描述的现象并不少见,这是被称为公路“霸王”的部分工程车的真实写照。工程车一直是事故多发车型,因为工程车车身高大,整车质量重惯性大,并且驾驶人有视觉盲区,一旦发生事故极易造成车毁人亡的严重后果。在广大群众眼中,工程车就仿佛是一头“钢铁巨兽”,一旦失控狂奔,带来的后果不堪设想...... 2020年9月4日杭州,一名女子在骑电动车横穿马路时,突然被右转的水泥搅拌车撞倒,电动车被碾压成碎片,女子和10个月大的孙子不幸身亡。 2021年4月6日及4月8日杭州,分别两辆重型自卸货车在路口转弯行驶时,未让行,与路口的电动自行车相撞,造成两位电动自行车驾驶人倒地后被车轮碾轧身亡。 2021年12月21日杭州,一辆运载沙土的工程车侧翻,携带的渣土石子等杂物将在斑马线上的一位女子、一个小孩及一名骑手掩埋,最终导致3人被压后死亡。 这一起起血淋淋的事故,一个个冰冷的数字,一条条鲜活生命的消逝,令人惋惜,令人痛心! 杭州行政区化调整使余杭迎来了区域空间重构的机遇,市委市政府赋予了行政区划调整后的余杭“建设成为杭州‘一核九星’中‘最闪亮、最耀眼之星’”的城区发展定位。去年6月召开的区第十五次党代会提出余杭要全面提升城市综合能级,努力打造世界一流的现代化国际大都市中心城区。目前,新余杭众多城市功能尚需完善,3年、5年、甚至相当长的一段时间内都需要大兴土木。据了解,余杭区现有大小在建工地1600余个,而且应该还会逐年增长,这就避免不了数量庞大的各类工程车将长期穿行在我区各条大街小巷。所以我建议政府应该结合余杭数字化改革先行区的特色,以数字化改革为引领,加快建立整体感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管的新形工程车治理体系和治理方式,从而降低工程车事故发生的概率,提升人民群众幸福生活的安全指数。具体有以下几点建议: 一、跨部门合作,成立区级工程车智能管理控制中心。工程车管理是一个老大难问题,涉及到运管、环保、综合行政执法、交警、街道等几个管理部门和单位,及业主单位、车辆单位、收纳单位等几个市场主体,一直是几个部门和几个主体在玩“猫抓老鼠的游戏”,没有形成智能与协同的科学管理。曾几何时,客运(旅游)车也存在着超速超载疲劳驾驶等恶性违法行为,但是在运管和交警两部门的智能与协同整治下,现在的客运(旅游)车管理精准,受到乘客游客、车辆单位、驾驶员等的多方认可。 二、建立工程车智能管控大数据平台。要利用智能化物联网设备和5G网络等,通过人、车、企数据的采集、分析、研判、预警、推送、赋分、排名、处罚、监管形成一个全闭环的工程车数字智能化管理新模式。从而实现全区域、全维度、全时段的从“人防、物防、技防到智防”的全面提升。 三、重点问题,重点治理。针对工程车超速行驶、路口不减速、乱变道、深夜飙车等问题,建议给工程车安装智能限速设备,精准监控车辆速度、行进路线。在不同路段对工程车进行智能限速管控,一旦超速,自动报警,对多次报警、危险系数高的车辆,自动对其进行远程锁车和低速限行管控。针对工程车盲区带来的交通安全风险,建议全面推广转弯影像监控系统和声光警告系统,使驾驶员在进行“高危”的转弯时,能直接观察到车外情况,同时车身外部发出声光警告提醒路人。针对工程车驾驶员“多拉快跑”、疲劳驾驶的问题,建议强行控制驾驶员连续驾驶时间和24小时最大驾驶时间,在即将超时前自动提醒,在超时后自动警告,同时系统向各相关部门和车辆单位发出预警信息,在必要情况下也可进行远程锁车。 据了解,目前我们余杭区大部分公交车(部分老旧公交车除外)都安装了电子后视镜系统,其品牌为广州荣盛和郑州森鹏。通过安装电子后视镜系统后行车可以明显消除了盲区带来的交通安全隐患。现淘宝上电子后视镜系统的价格在1600——3200元左右。目前我们余杭区现在因建设需要,据不完全统计全区现有工地达1600多个,工程车的需求数量极大,随之带来的道路损坏、道路交通拥堵问题(特别是右转停5秒)、工程车“跑冒滴漏”、粉尘污染以及交通事故的发生会明显增多。针对以上诸多问题,建议在原先“四色管理”下安装电子后视镜系统以消除盲区,减少因盲区带来的交通事故,另安装电子后视镜系统后右转弯盲区消除,建议可以低速通过,减少因右转停车造成的交通拥堵以及道路损坏。
处理情况
交警大队前期与提案人林勇强委员、严剑彪委员分别面商,交流了关于提案的相关情况与所反映问题的具体情况。针对林委员、严委员提出的议案内容,大队会同区交通运输局、区综合行政执法局认真梳理研究,综合施策,现就办理情况汇报如下: (一)工程车的基本情况。目前我区在建工地约276家、码头6家、本地工程车运输企业103家、工程车注册数2800余辆,另外有约6800辆区外工程车途经我辖区或在辖区内从事运输,保有量接近一万辆,日均累计在途量5000量,工程车基数较大。今年以来截止6月15日,工程车交通事故警情876起,同比去年1036起显著下降,其中死亡事故3起亡3人,亡人数同比去年减少1人,事故防控形势依然十分严峻。 (二)目前采取的管控措施。一是成立“降虎”专班。从以前的依托工程车协会开展各项管理到现在的脱离协会,依靠“降虎”专班对工程车进行管理。专班通过“货导”“城市大脑”、“慧眼”、车辆GPS设备、4G图像,对工程车在途量、轨迹、行驶状态及驾驶员驾驶陋习进行实时监管,构建人防、物防、技防、心防、责任防的“五防”体系。定期开展各类工程车整治,通过“空地结合”、路面巡逻、流动设卡等方式,对工程车“七定”、闯红灯、右转不停、超载等重点违法行为进行严厉查处,今年以来共查处工程车各类违法15800余起。二是加强企业工地源头治理。①对工程车企业开展常态检查,对事故违法高发的重点企业进行专项检查,对在检查中存在问题的企业,通过约谈、发放整改通知书督促整改,情节严重或拒不整改的予以处罚,要求企业落实主体责任。②加强对工程车进出频率较高的工地、码头等场所的管控,要求工地、码头、大型停车场落实门口“六个一”(即配备一名24小时职守的交通安全员、安装一台路口高杆灯、设置一条完好的安全减速带、设置一道车辆进出道闸、一律安装视频监控、设置一面凸面镜)安全设施,确保车辆进出安全。三是针对工程车运输中人、车、路、环境等要素,制定标准化的“七定”(即定车、定人、定路、定道、定时、定速、定重)管理措施。具体为“定车”即明确车辆及相关装置标准;“定人”即严格落实工程运输驾驶人备案登记和审核规定;“定路”即设定通行线路;“定道”即规定工程运输车按照指定车道通行;“定时”即规定工程运输车通行时间;“定速”即规定工程运输车通行限速值;“定重”即规定工程运输车荷载质量。四是由政府部门牵头,对接三个乡镇在黄湖、鸬鸟、百丈三镇中心(百丈工业区)建立大型停车场,该工程已在落实推进中,一旦落地将极大缓减工程车、黄牌货车违停乱象。五是强化道路隐患排查治理。大队通过事故倒查、现场排查、监控巡查多手段开展针对货运通道、廊道道路隐患排查。针对影响道路交通安全的问题,及时以道专委名义下发督办单,落实相关责任单位整改。今年以来共排查货运廊道、通道493处,目前均已完成治理。六是开展多部门联合执法。大队定期召集辖区交通运输中队、城管、路政等单位开展联合执法工作,明确各部门工作职责。今年以来相关联合执法共查处货车违停2770起、货车超载648起、货车闯灯352起、偷倒渣土126起、抛洒滴漏152起、非机动车违法4800余起,切实维护辖区道路交通安全形势稳定,全力确保辖区交通环境平安、畅通、有序。 (三)取得成效 工程车通行秩序较之前有较大改观,同时实现2021年警情下降,亡人下降的目标。今年截止6月20日,工程车事故警情892起,同比2021年1048起、2020年1251起,分别下降14,89%和28.70%。工程车有责亡人事故3起3人,同比2021年3起4人、2020年5起5人,死亡人数分别下降25%和40%。
委员反馈意见
反馈意见
办理方法
意见及要求
版权所有 © 2016-至今 政协杭州市余杭委员会 浙ICP备11032008号
地址:杭州市余杭区文一西路1500号
设计制作及技术支持:杭州网尽信息科技有限公司 服务热线:0571-86166581